满腔热情献良策 万众一心谋发展

市委书记李文科讲话 市长张竞强、市政协主席刘以贡等市领导参加会议 市政协副主席陈宝祥主持会议

    1月7日上午8：30分，市政协五届五次会议在天兴酒店三楼多功能大厅举行委员大会发言。12名政协委员分别代表各民主党派和市政协专门委员会进行了大会发言，针对关系新铁岭大铁岭建设和全市经济社会发展的重大问题积极建言献策。市委书记李文科，市长张竞强，市政协主席刘以贡，市委常委、常务副市长袁卫亮，市政协副主席赵铁钢、陈宝祥、孙文庆、李成顺、王淳风、杨一墨、张才、王宏光、金晏山，市委秘书长戴炜，市政府秘书长丁晓晨，市政协秘书长满献钧及市政协全体委员参加了大会。李文科、袁卫亮对委员们的发言给予了充分肯定。并作了重要讲话。市政协副主席陈宝祥主持了大会。   

    会上，市政协委员吴亚林代表农工党铁岭市委提出《关于加快我市县域工业经济发展的建议》；市政协常委田斌代表民建铁岭市委提出《关于推进农民专业合作社健康快速发展的几点建议》；市政协委员崔雪峰代表民盟铁岭市委提出《关于加快发展我市基本养老保险事业的建议》；市政协常委谭舒岚代表民革铁岭市委提出《以人力资源为支撑，全力推进沈铁工业走廊建设》；市政协常委刘洪达代表民进铁岭市委提出《加强对农村留守儿童的管理，促进农村文化教育经济协调发展》；市政协常委程晓明代表市政协经济委员会提出《构建诚信体系，打造诚信铁岭，让诚信成为铁岭品牌》；市政协委员褚桂霞代表市政协农村经济委员会提出《深入贯彻农产品质最安全法，努力把我市建设成为高效、优质、安全农产品生产基地》；市政协常委孙英伟代表市政协人口资源环境委员会提出《关于加快我市旅游业发展的几点建议》；市政协委员程刚代表市政协社会和法制与民族宗教委员会提出《关心弱势群体，构建和谐社会》；市政协委员高山代表市政协港澳台侨外事委员会提出《关于大力发展铁岭文化产业的几点建议》；市政协常委朱云程代表市政协科教文卫体委员会提出《充分利用社会资金，促进我市医疗卫生事业发展》；市政协委员宋大星代表市政协学习宣传文史委员会提出《关于建设文化名城的几点建议》。

    袁卫亮在讲话中说，通过政协委员们的调研报告，感受到政协委员的拳拳赤子心、殷殷故乡情和切切盼振兴的情愫。铁岭的发展需要激情，需要智慧，感觉政协是引爆智慧点燃激情的地方，会上12位同志的发言更体现出大家以铁岭振兴为己任。殚精竭虑。对制约铁岭发展中的薄弱环节进行调查研究。找问题提建议，有很多建议是对铁岭长远发展有利的，我们将责成有关部门认真研究，积极采纳，以提升政府的执政理念和执政水平，袁卫亮就12名政协委员在大会发言中提到的有关支持县域工业做大做强的融资担保建设、建立健全社保体系、沈铁工业走廊的人才资源配置、金融环境、绿色和无公害产品的推介和推广、文化产业和旅游产业发展、县域经济发展等问题简要汇报了政府所作的工作和相应安排情况。

    李文科在会上讲话。他说，12位委员以对铁岭经济社会发展高度负责的态度，在充分调研的基础上作了非常精彩的发言，非常有份量，也很有见地，听后很受触动和启发，对进一步丰富市委、市政府的发展思路很有益处。这些委员的发言归纳起来有三个特点：一是围绕中心，主题鲜明。二是分析客观。有理有据。三是措施明确，操作性强。12位委员的建议是对新铁岭大铁岭建设不可多得的意见和建议，对于促进科学决策、民主决策，推动新铁岭大铁岭建设跨上新台阶具有十分重要的意义。市委、市政府在今后的工作中要认真加以吸收和借鉴。

    李文科对12位委员在大会发言中提出的建议分别给予答复。

    关于加快县域工业经济发展问题。对于其中的外部环境问题，市委市政府明确提出软环境不能有硬伤，硬环境不能有软肋，目前软环境建设中还存在一些问题，必须进一步加大治理力度。对于县域融资平台、人才平台、信用平台的搭建及担保等问题，将在今后工作中加以解决。

    关于推进农民专业合作社发展问题。广大农民不仅要承担自然风险，还要承担市场风险，这两个风险约束了农业发展和农民增收。要充分认识到建好农民专业合作组织是建设新农村、深化农村改革的重要内容，一定要抓好抓实。市有关部门要做好专门文章，总结经验，加大支持、扶持力度，出台相应办法和政策。完善建章立制，让农村合作组织成为推动农村经济发展、保证农民增收的重要举措。

    关于发展养老保险事业问题。解决养老保险事业中存在的问题，核心是加大经济发展力度，同时要不断扩面，做到应保尽保；要制订一系列优惠政策，针对不同阶层扩大缴费比例，加大筹费力度，做到应收尽收。

    关于人才支撑沈铁工业走廊问题。目前“走廊”上大部分企业面临高科技人才缺乏、技工人才缺乏的问题，要用技术武装企业，来争创品牌、名牌；全社会要提高科技意识、人才意识，企业家更要有科技意识、人才意识；政府要靠政策、环境来吸引人才、留住人才，要通过产学研结合来培育人才，要与科研院所做好对接，借智生财。

    关于农村留守儿童问题。各级党委、政府要高度重视农村留守儿童问题，各有关部门要把这项工作列入重要议事日程，在思想上给予重视，行动上采取措施，办好留守儿童之家，发挥学校主渠道作用，加强对留守儿童的关爱、教育和管理。   

    关于打造诚信铁岭的问题。市场经济条件下。道德的核心是诚信。全社会要进一步强化诚信意识；政府要带头守信，创造良好环境；要把是否有诚信意识作为一个条件，结合到人大代表、政协委员的推选上来。

    关于农产品质量安全问题。铁岭是农业地区，要想在竞争中独占鳌头，必须以质量、品质求生存、求发展、求效益；必须在无公害、绿色食品上下功夫，把住关口，叫响品牌；要加大宣传，提高全社会对绿色、无公害产品的认识；要加强检测监督，从土地到餐桌做好质量控制；对坑农害农的案件要依法查处，给以曝光；要抓好市场准入制度。

    关于旅游业发展问题。铁岭风光秀丽、景观天成、物华天宝、人杰地灵，凡河新区以水为魂，铁岭新城，钻石天工，山水相依，和谐共生。要做好旅游规划；要加大旅游宣传、推介力度；要在项目开发、建设上和服务水平提高上下功夫，打铁岭特色牌。

    关于弱势群体问题。要把解决弱势群体问题上升到建设和谐铁岭的高度来认识，完善救助体系，加大支持、扶持力度；形成全社会共同关注弱势群体的氛围；建立长效救助机制，完善保障机制，让全社会共享发展改革成果；加大就业和再就业力度，让有劳动能力的人充分就业。

    关于发展文化产业和建设文化名城的问题。文化名城建设以文化产业为支撑，文化名城建设与文化产业发展相辅相成。要充分挖掘优势，出台文化产业规划；要建立基地，形成产业集群；要加大推介宣传，增强铁岭的吸引力和凝聚力。   

    关于医疗卫生事业发展问题。社会卫生事业是民生工程，是城市功能的体现，是人民生活水平、质量提高的保障。要进一步加大力度，多渠道筹集资金，发展医疗卫生事业。今后要办好公立医院，创新机制，大刀阔斧地改革，打破大锅饭，加快发展的紧迫感、使命感和危机感，保证铁岭人民医疗之需；要吸收社会资金，办好民营医院。规范管理，加强指导，防止违规违法现象发生，同时要引进其他资金办医院。

    李文科指出，这些建议，是市政协围绕新铁岭大铁岭建设认真履行三大职能的具体体现，是各民主党派和各专委会主动服务大局的责任意识和使命意识的具体体现，是各位委员全力支持新铁岭大铁岭建设的满腔热忱和高昂士气的具体体现。李文科代表市委、市政府，向各位委员、各民主党派、工商联和各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢。

    李文科说，过去一年，市政协组织各参加单位和全体委员，围绕全市中心工作，认真履行职能，充分发挥自身优势，为实现“双20”目标，推动新铁岭大铁岭建设实现新跨越，做了大量卓有成效和工作。一是在宣传铁岭、促进“开放立市”上展现了新作为；二是在建言献策、促进“双轮驱动”上做出了新业绩；三是在凝聚人心、促进社会和谐上取得了新成效；四是在民主监督、促进科学决策上提升了新水平。全市政协组织和全体委员一年来的工作积极主动、认真负责、卓有成效。市委对市政协的工作是十分满意的，对各位委员的辛勤工作是充分认可的。

    对政协明年的工作，李文科代表市委对全体政协委员提出四点希望。一、希望全体委员在围绕中心、推动发展上做出新贡献。二、希望全体委员在统一思想、汇聚力量上做出新贡献。三、希望全体委员在加强调研、建言献策上做出新贡献。四、希望全体委员在协调关系、促进和谐上做出新贡献。全市政协组织要进一步加强自身建设，突出委员的主体地位，充分发挥最广泛的爱国统一战线作用，不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，创造参政议政的新途径，为各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和广大政协委员履行职责、参政议政打造广阔平台、创造最佳载体、提供优质服务。