充分肯定我市公安“三基”工程建设工作，指出，我市“三基”工程建设思路清晰，措施实在；市委市政府克服财力困难支持公安工作，很不容易

闫丰李文喜李文科张竞强陪同 李文科讲话

    11月13日，公安部党委书记、部长孟建柱来我市视察公安“三基”工程建设工作，亲切看望一线民警。副省长闫丰，公安部党委成员、部长助理兼办公厅主任孙永波，公安部人事局、治安局、消防局、交管局局长，省长助理、省公安厅厅长李文喜，公安厅相关部门主要领导，市领导李文科、张竞强、谷凤杰，市政府秘书长丁晓晨陪同视察。

    初冬的辽北冷风习习，但铁岭县镇西堡公安派出所黄古洞警务室里却温暖如春。孟建柱一行视察了警务室实施的“阳光调节”、“阳光护农”、“阳光帮扶”等为民、便民、利民举措，仔细询问了黄古洞村的人口数量、财政收入、警务室建立以来的治安状况、警务室民警的工资待遇等问题。在铁岭县镇西堡公安派出所，孟建柱饶有兴致地视察了警务室、警务装备和服务窗口，并与一位前来办理身份证的村民进行了交谈。铁岭县镇西堡公安派出所养马堡警务室实行的农村治安保险工作让孟建柱很感兴趣。他在认真听取了我市农村治安保险流程的相关介绍后询问道：农民满意不?农民有什么实惠?有多少农民参保……

    在市公安局指挥中心，孟建柱一行听取了副市长、市公安局局长谷凤杰关于全市“三基”工程建设情况的汇报。谷凤杰汇报了一度困扰公安工作的三大障碍。一是管理体制障碍，削弱了基层基础工作的根基。二是警务机制障碍，偏离了基层基础工作的灵魂。三是保障机制障碍，阻塞了基层基础工作的血脉。他说，为此，铁岭采取了五项措施。第一，树立服务实战的理念，实施管理体制改革。第二，树立以防为主的理念，创新防控体系建设。第三，树立科技创安的理念，启动技防工程建设。第四，树立以民为本的理念，创新城乡警务机制。第五，树立惠民强警的理念，启动“阳光警务暖民”系列工程。

    孟建柱在讲话中对铁岭公安“三基”工程建设工作给予充分肯定。他说，今天，公安部党委及有关部门负责同志怀着十分喜悦的心情来到辽宁省铁岭市，一方面了解、总结铁岭市公安“三基”工程进展情况，另一方面亲切看望辛勤工作在维护社会稳定第一线的民警同志们。

    孟建柱说，谷凤杰同志对“三基”工程情况做了很好的介绍，分析得很透彻，“三基”工程建设思路非常清晰，采取的措施也很实在，反映了铁岭市公安系统的真实情况。通过实地观看，我们也很真切地感受到“三基”工程建设铁岭市公安系统抓得很实在，一项项工作得到了落实。困扰公安系统的体制性、机制性、保障性障碍制约着公安事业的发展，也损害了公安民警在群众中的形象，铁岭市通过开展“三基”工程建设很好地解决了这些困惑。广大公安干警在人民群众中的形象大大提升，得到了人民群众的拥护与支持。我们看到这些可喜的变化十分高兴。铁岭市、县两级党委政府给予公安工作很大的关心和支持，我们也了解到铁岭是以农业为主的地区，为国家的粮食生产做出了很大贡献，但财政收入不是很多。恰恰在这种情况下，铁岭市委市政府如此支持公安工作，很不容易。我代表公安部党委向铁岭市委市政府表示衷心地感谢。

    孟建柱希望铁岭市公安系统的同志在取得现有成绩的基础上，继续解放思想，开拓进取，奋发有为，以党的十七大精神为做好各项工作的指针，在新的起点上，把各项工作做得更好，不辜负人民的殷切期望。

    市委书记李文科在讲话中说，在全市上下认真贯彻党的十七大精神的关键时期，我们怀着十分高兴的心情迎来了孟部长一行。孟部长上任伊始就来到辽宁铁岭看望干警，检查指导工作，这是对铁岭的偏爱，是对铁岭公安工作的高度重视，也是我们的偏得，特别是孟部长对我们过去的工作给予了充分肯定，对下步工作提出了殷切期望和要求，我代表市委市政府以及304万铁岭人民表示热烈的欢迎和深深的谢意。

    李文科指出，开展“三基”工程建设以来，我市按照公安部和省公安厅的部署，克服地方财力弱，公安基础差等不利因素，以有为争有位，以创新谋发展，把抓好“三基”工作维护社会稳定作为各级党委和政府为官一任、造福一方的题中应有之义，全力支持公安“三基”工程建设。通过采取深化改革、整合资源、市场化运作等举措，使铁岭市的公安工作取得了跨越式发展，被公安部确定为全国“三基”工程建设典型示范市。随着公安基础工作的强化，公安工作反哺社会、惠及百姓的能力和成效显著增强，在警务战略上体现了大的理念，在保障民生上体现了大的手笔，在服务发展上体现了大的格局，在促进和谐上体现了大的步伐。铁岭市的社会治安进入了历史上的最好时期。一个政治安定、社会安稳、企业安心、百姓安居、经济安全的“五安”局面已经形成，铁岭被省公安厅认定为全省最稳定的地区之一。几年来，全市的公安工作为经济和社会发展提供了强有力的保障。铁岭的经济社会实现了又好又快发展，连续3年财政一般预算收入、地区生产总值都以“双17”、“双18”、“双20”的速度增长。各项经济指标的增幅都位居全省前列。2006年3项主要经济指标增幅在全省排名第一。今年1到10月，财政一般预算收入的增幅达61．5％，工业增加值的增幅达36％，固定资产投资增幅达89％，均在全省排名第一，这些在铁岭是前所未有的。李文科说，近年是铁岭的宏观经济运行质量最好的时期，这些成绩的取得离不开公安部门创造的稳定和谐的社会环境，可以说，铁岭之所以有这样好的局面，公安工作功不可没。通过近两年来“三基”工程建设的实践，我们深刻地认识到，公安工作是维护和谐稳定的柱石，柱石不牢则社会不稳。社会不稳则事业无成。加强公安“三基”工程建设，不仅是公安机关的重要任务，更是党委政府维护长期稳定的政治局面，推动经济又好又快发展的需要，因此必须置于构建和谐社会的总体目标当中来部署、考虑、提升到打牢和谐社会基础的高度来谋划。   

    李文科指出，我们一定要按照孟部长此次到铁岭视察所作出的指示，进一步深入贯彻落实十七大精神，继续坚持“两个不为过”和“两个优先”的原则，即对公安工作党委政府怎么重视都不为过，对公安工作怎么支持都不为过，进一步加大对“三基”工程建设的支持力度，加大政策的倾斜，优先保障优先发展公安“三基”工程建设。孟部长此行必将给铁岭公安工作带来新的生机，提供新的活力，对铁岭公安工作再上新台阶起到强大的推动作用。我们坚信，铁岭公安在公安部和省公安厅的正确领导下，一定会再创佳绩，再创辉煌，为构建和谐社会、租谐辽宁、和谐铁岭做出应有的贡献。

    各县(市)区公安部门分别设立了分会场。西丰县安民公安派出所民警代表全市派出所向孟建柱部长表态：听了您的讲话我们倍受鼓舞，请您放心，我们将以更高的工作热情，更足的工作干劲，投入到今后的“三基”工作中，以实际行动反哺社会，服务百姓。达到惠民强警的根本目的，我们保证让在座的领导满意，让群众满意。

    临别，孟建柱等领导与民警代表合影留念。