继续保持又好又快的发展势头确保完成全年“两个高于”、实现“双20”以上增长的目标

李文科张竞强作重要讲话 周美英主持 刘以贡等市领导参加

一批2007年度做出突出贡献的先进集体受到表彰

李文科张竞强等市领导为先进集体颁奖

李文科在会上讲话

张竞强作重要讲话

周美英主持

    2月26日，市委、市政府召开全市2007年度总结表彰暨2008年“项目年”动员大会。  

    市委书记李文科在会上讲话。李文科说，市委、市政府今天在这里隆重召开全市总结表彰大会，目的是通过总结表彰，盘点过去，总结经验。鼓励先进、鞭策后进、进一步增强广大干部群众开展“项目年”活动的决心和信心；同时通过动员部署，进一步凝聚人心，鼓舞士气，振奋精神、务实奋进，继续保持又好又快发展的强劲势头，确保完成全年“两个高于”、实现“双20”以上增长的奋斗目标，推动新铁岭大铁岭建设跨上新台阶、再创新辉煌。

    李文科说，刚刚过去的2007年，是新铁岭大铁岭建设取得历史性突破的一年。在全市各地各部门的共同努力下，我们的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设硕果累累、亮点频现、可圈可点。一是主要经济指标增幅位居全省前列。总体经济实力跃上了一个新台阶。二是“项目年”活动成效显著，大项目招商实现新突破。三是经济社会发展亮点纷呈，多项工作获得国家级和省级荣誉。

    李文科就今年的“项目年”工作强调了三点意见。

    一、进一步提高项目意识。增强抓项目的紧迫感和责任感。李文科指出，项目是铁岭的工作主线，是铁岭经济社会发展的生命线。抓项目，就是抓后劲，就是抓财源，就是抓更好更快发展；不抓项目，抓不好项目，就会丧失发展机遇，丧失发展的主动权。新的形势、新的任务，要求我们必须立足于新的高度，进一步提高项目意识，增强抓项目的使命感和责任感，务必实现项目建设的新突破。一句话，千道理、万道理，发展才是硬道理；千重要、万重要，项目建设最重要。项目建设是铁岭发展的脊梁，是铁岭的未来和希望。“有了项目满盘皆活，没有项目满盘皆输”。因此，各地各部门要牢固树立“谋发展就要抓项目、抓落实就要上项目、快崛起就要靠项目”的理念，以项目引进和建设为己任，继续发扬不完成招商引资任务绝不罢休的拼劲和韧劲，以企业家的眼光来捕捉项目，以战略家的思维来谋划项目，以外交家的策略来争取项目，切实在谋划项目上高人一筹，抢抓项目上先人一步，运作项目上快人一拍，千方百计抓项目、引项目、上项目、建项目，迅速掀起“项目年”活动新高潮。在今年的“项目年”活动中，特别要注意立足当前，着眼长远，围绕提升沈铁工业走廊、建设新城区、打造“两大基地”和壮大“五大主导产业”，切实加大“四个一批”项目的推进力度，也就是要确保东北物流城一期、调兵山风力发电、铁岭原油储备库等一批重点项目建成投产；加快辽宁石油机械、华扬机械、北新建材等一批续建项目建设进度；争取调兵山煤矸石发电、掌握客车、业民风力发电等一批重大项目如期开工建设；推进调兵山煤化工、清河电厂三期、铁岭电厂二期和几个风电场等一批重点项目的核准工作，切实提高项目的投产率、达产率、开工率和储备率，为我市的长远发展、持续发展储备后劲，积蓄力量。

    二、继续优化发展环境，提高铁岭的项目吸引力。李文科强调，思路决定出路，环境决定发展，资源加环境加项目等于铁岭未来。当务之急就是要针对铁岭实际，下力气、出实招，切实解决影响环境质量的关键问题，千方百计提升软环境建设水平。一要完善政策。要实现项目建设大突破，我们在政策环境建设上还要采取新举措。要切实推进政策创新，做到政策跟着发展走。政策跟着项目走。要在全市上下坚决克服“没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验”的消极做法。要把安商养商，政策落实到位。对于市委、市政府制定的政策，决不允许从部门利益出发随意截留，决不允许阳奉阴违、明拖暗抗、我行我素、顶着不办。二要创新服务。政策有底线，服务无止境。要通过不断创新服务，进一步提高软环境建设质量。要创新工作理念，创新审批方式。创新服务方法，把我们的优质服务贯穿于招商引资的全过程，落实到企业发展的全过程，真正体现“硬件不足软件补、政策不足服务补、优惠不足感情补”的软环境建设思路。三要提升效能，让体制机制创新的成果，切实转化为软环境建设的成效。各地各部门要牢固树立“全市一盘棋”的思想，不能“各拿各的号，各吹各的调”。要正确处理部门利益和整体利益的关系、小环境和大环境的关系、眼前利益和长远利益的关系、管理和服务的关系，真正实现各项工作提质、提速、提效。

    三、强化责任，狠抓落实，坚决完成“项目年”各项任务。李文科要求，一要强化责任，加强领导。各地各部门领导要率先垂范，把招商引资工作放到讲政治、讲大局的高度，切实在思想上和行动上给予高度重视。要严格落实领导干部包大项目责任制，市、县“项目年”活动领导机构要切实高效运转起来，充分发挥组织协调领导作用，推进“项目年”活动扎扎实实、红红火火地开展起来。二要完善机制，务求实效。要认真总结前两年“项目年”活动经验，结合新形势新任务，进一步完善工作机制，创新招商举措。要大力推广行之有效的“飞地”招商、专业招商、驻在招商、代理招商、网上招商等做法，以最小的成本换取最大的效益，切实提高大项目签约率、落地率。要进一步完善考核评价机制，严把考核关。严格奖惩制度，奖出攀强比活的劲头，罚出时不我待的紧迫感。三要营造氛围，形成合力。要在全市范围内进一步营造“一切围绕项目转、一切围绕项目干、一切围绕项目看”的浓厚氛围。要加大“项目年”活动宣传力度，进一步统一思想，提高认识，把广大干部凝聚到招商引资上项目上来。各级干部要进一步树立招商引资人人有责的理念，以实际行动推动“项目年”活动深入开展。要在“项目年”活动中锻炼干部、培养干部、使用干部，建设一支熟悉项目、会抓项目、善抓项目的干部队伍，为“项目年”活动提供坚强有力的组织保证。总之，全市上下都要树立主人翁意识、战斗员意识，围绕大局，团结一心，奋力拼搏，争创佳绩，迅速掀起“项目年”活动高潮，为推动新铁岭大铁岭建设跨上新台阶,做出新的更大的贡献。

    市长张竞强在会上讲话。张竞强指出，今年开展“项目年”活动的总体要求是：以推进沈铁工业走廊优化发展。努力实现工业集中向产业集聚、传统工业向新型工业化跨越为目标。以项目优化升级、园区产业集聚和企业投产达效为重点，掀起大项目引进、企业技术改造和投产达效三个新高潮，为新铁岭大铁岭建设提供强有力的支撑。今年“项目年”活动的主要目标是：全社会固定资产投资500亿元。引进投资1000万元以上项目800个，开工建设500个，其中投资5亿元以上大项目30个。招商引资实际到位资金350亿元，实际利用外资1．2亿美元，争取省以上无偿资金30亿元。重点工业园区基础设施投入5亿元，落户项目300个，总投资250亿元。

    张竞强要求重点抓好三方面工作。第一，以“两个跨越”为目标，把沈铁工业走廊推向优化发展的新阶段。两个跨越，即由工业集中向产业集聚跨越，由发展传统工业向新型工业化跨越，在更高层次上参与国际分工，在更高水平上承接国内产业转移，在更广领域上创造发展商机，把沈铁工业走廊打造成功能最完备、服务最优良、环境最优美、竞争力最强的新型工业化基地。为此，一要进一步科学规划园区产业定位，形成园区产业特色。二要及时把工作重心从“筑巢”转移到“引凤”上来。经过两年多的建设，我们的重点工业园区面积、功能已经具备了承载大项目的条件。下一步在园区建设上主要是完善功能，引进一批大项目。促进入园项目尽快投产达效。三要坚决走新型工业化道路。四要以体制机制创新为重点。进一步提高园区管理水平。第二，继续抓好“1123”工程，做大做强一批骨干企业。全市继续实施技术改造“1123”工程，即争取省技改贴息资金1亿元，完成技改投资100亿元以上，重点培育20户骨干企业，实施30个重大技改项目。各县(市)区一定要高度重视技改工作。帮助企业搞好项目包装和论证，积极做好项目申报工作。对投资额大的重点技改项目，有关领导要亲自出面调度，及时帮助企业解决生产经营中的各种实际问题。各县(市)区要着力培育年销售收入亿元以上的重点企业，市里要重点培育年销售收入5亿元以上的骨干企业。要继续加大向上争取资金和项目的力度。有关部门要认真研究上级的扶持政策、扶持重点及对项目的要求，有针对性地搞好项目包装和申报工作，努力寻求本地需求与上级政策的对接点，提高争取资金的成功率。第三，大力培育产业集群，形成产业特色和集成优势。要紧紧围绕“两大基地”和“五大主导产业”，以重点产品为龙头，以骨干企业为核心，以优势产业为纽带，大力培育特色产业基地。

    市委副书记、市人大常委会主任周美英主持会议并提出贯彻落实会议精神要求。

    会上，市委常委、常务副市长袁卫亮宣读了《中共铁岭市委、铁岭市人民政府关于表彰2007年度做出突出贡献先进集体的决定》。决定授予开原市、铁岭县、调兵山市、铁岭经济开发区“党政目标责任制及县域经济发展综合绩效考评优胜奖”；授予银州区、昌图县“党政目标责任制及县域经济发展综合绩效考评达标奖”。授予开原市、铁岭县、铁岭经济开发区、调兵山市、铁岭市高新技术产业开发区、市财政局、市国土资源局、市发展改革委“项目年活动突出贡献奖”；授予银州区、昌图县、西丰县、清河区、市招商局、市环保局、市劳动和社会保障局、市民政局、市水利局、市交通局、中国人民银行铁岭市中心支行、市纪委、市农委、市经委、市外经贸局“‘项目年’活动先进单位”称号。授予铁岭县、开原市、铁岭经济开发区、调兵山市、铁岭市高新技术产业开发区“工业园区建设先进单位”称号。授予新城区建设指挥部、市民政局、调兵山市、市公安局、市财政局、市卫生局、市林业局、市银监局、市商业银行、市商贸物流建设管理办公室、市委宣传部、铁法煤业(集团)有限责任公司、辽宁华电铁岭发电有限公司、辽宁清河发电有限责任公司“经济社会发展突出贡献奖”。授予市委办公室、市委组织部、市委政法委、市委统战部、市委政研室、市总工会、市直机关工委、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市信访办、市司法局、市工商局、市公共行政服务中心管理办公室、市国税局、市质监局、市人事局、市审计局、市广电局、市政府法制办、铁岭日报社“围绕中心服务大局先进单位”称号。市领导为先进单位颁奖。各县(市)区、开发区、高新区、市招商局主要领导在会上作表态发言。市及军分区领导刘以贡、李成军、肖国范、韩凤玲、张克江、宋彦麟、王强、魏俊星、刘大伟、胡亚琦、王恩卿、周轶赢、张启发、孙德兰、谷凤杰、郭治鑫、孙文庆、李成顺、王淳风、张才、王宏光、金晏山，市四大班子副秘书长以上领导同志，各县(市)区、铁岭经济开发区、铁岭高新技术产业开发区的主要领导以及重点工业园区的主要负责同志，市直机关科以上干部，中省直驻铁单位和受到表彰的先进单位的主要领导，共计1100人参加了会议。