李文科主持会议并讲话张竞强金晏山传达“两会”精神

周美英刘以贡等市领导参加

李文科主持会议并讲话

张竞强传达“两会”精神

周美英刘以贡等市领导参加

市委召开传达全国“两会”精神大会。铁岭新闻网 高飞摄影 

    3月24日，市委在龙山宾馆召开铁岭市传达全国“两会”精神大会。全国人大代表张竞强、韩友波、金连武，全国政协委员金晏山，市领导李文科、周美英、刘以贡在大会主席台就座。

    市委书记李文科主持会议并作重要讲话。市委副书记、市长张竞强从会议概况、中央领导同志有关讲话精神、大会各项报告和议案的主要精神及审议情况、铁岭全国人大代表在大会期间的工作情况四个方面传达了十一届全国人大一次会议精神；市政协副主席金晏山传达了全国政协十一届一次会议精神。

    会上，李文科就学习贯彻落实全国“两会”精神，做好今后一个时期重点工作，推动全市经济社会又好又快发展，确保实现“双20”发展目标，讲了六点意见。  

    一、全面把握“两会”重要精神，正确分析发展形势，把思想进一步统一到又好又快发展上来。李文科指出，刚刚胜利闭幕的全国“两会”，是党的十七大之后召开的十分重要的会议，是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻落实党的十七大精神的大会，是一次凝聚人民群众意愿、体现科学发展共识的大会，是一次与时俱进、民主团结、求实鼓劲，激励全国各族人民奋力夺取全面建设小康社会新胜利的大会。这次全国“两会”，必将对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，产生重要而深远的影响。李文科要求，全面准确把握“两会”精神，必须正确分析形势，把思想统一到又好又快发展上来，统一到实现“双20”发展目标上来。一要清醒地认识到，中央和省委确定的发展目标要求我们必须又好又快发展；二要清醒地认识到，复杂的发展环境要求我们必须积极稳妥地应对，三要清醒地认识到，省内各市迅猛发展的势头要求我们必须进一步加快发展步伐；四要清醒地认识到，我市各县(市)区发展不平衡的状况要求我们必须加大推动发展的力度。因此，全市上下必须进一步统一思想，充分认清当前的发展形势，正确把握国情、省情和市情，增强危机意识和发展意识，做到居安思危、居安思进。我们要进一步强化“赶超意识”，始终牢记“发展是铁岭最大的政治”，必须把发展作为各级党委、政府的中心工作抓紧抓实抓好；始终牢记“千道理、万道理，发展才是硬道理”，进一步解放思想，增强发展意识，消除倦怠、自满情绪，坚定发展信心不变，咬住发展目标不放，保持发展速度不减，在“好”的前提下，力争快些、更快些，确保实现“双20”发展目标。

    二、坚持项目建设与引进并重方针，千方百计把项目做实、做大、做强，全力打造经济发展的“三大支点”。李文科说，保持经济社会又好又快发展的良好势头，需要打造支撑力巨大的发展支点。沈铁工业走廊、新城区、东北物流城，是铁岭经济发展的“三大支点”，是加快工业化、城镇化的重要载体，是建设新铁岭大铁岭、实现“三个一”发展目标的希望所在。在今年乃至今后一个时期，我们要全力以赴打造“三大支点”，确保全面完成今年和整个“十一五”的发展任务。李文科强调，打造沈铁工业走廊、新城区和东北物流城“三大支点”，离不开项目的有力支撑。因此，各地各部门要把开展“项目年”活动作为经济工作的首要任务，要进一步强化项目意识，要进一步加大招商引资工作力度，要认真落实“引进与建设并重”的方针，进一步把项目做实、做大、做强，要确保完成节能减排和环境保护任务。

    三、更加关注民生，保持社会稳定，促进社会和谐。李文科指出，贯彻“两会”精神，要求我们更加关注民生，着力保障民生，切实改善民生，进一步增强百姓的幸福感，提高社会的和谐度。一要千方百计增加人民群众收入。要通过加快经济发展，扩大创业群体，增加就业岗位，提高居民收入水平。要通过扶贫帮困等举措，促进全市人民走上共同富裕的幸福大道。二要确保各项民生工程取得实实在在的效果。要加快建立和完善义务教育的经费保障体系、覆盖城乡的医疗卫生服务体系、以廉租房和经济适用住房为主的城市住房保障体系，以及包括失业、养老、医疗和最低生活保障为主要内容的社会保障体系。要下力气办好老城区改造10件实事和为农民办的12件实事，扎实开展“教育年”等活动，真正把各项民生工程实施到位，让全市人民切实享受到新铁岭大铁岭建设带来的实惠。三要全力营造稳定和谐的社会环境。要始终把安全和稳定放在压倒一切的位置，认真总结“两会”期间维稳工作的经验，采取超常措施确保铁岭的和谐稳定，为营造良好的迎接奥运的环境做出我们的贡献。要认清当前严峻的形势，增强危机感、责任感和使命感，严防发生重特大事故。如果发生了当地领导还一无所知的大事情，市委要严肃追查责任、严肃处理。要认真处理上访案件，主要领导要亲自解决、亲自过问。要强化安全生产的监督工作，防止重特大安全生产责任事故发生，高度重视森林防火工作。要加大矛盾纠纷排查调处力度，加强基层基础工作，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，保持社会大局稳定。要加强社会治安工作，为人民群众打造“五安”环境。

    四、抓好春耕生产，确保农业农村工作健康发展，推动新农村建设。李文科指出，温家宝总理在“两会”记者招待会上指出，有三件工作必须紧紧抓住，首要的一条就是“大力加强农业，特别是增加农业的投入，使粮食和主要农产品保持稳定增长，使农民收入保持稳定提高。”我们铁岭作为一个典型的农业地区，更要坚定不移地贯彻落实好总理的要求。一要认真落实各项支农惠农政策，增加农业基础设施投入，为粮食和其它农产品稳产、增产创造有利条件。二要坚定不移地坚持用工业理念谋划农业，大力发展现代农业。要做大做强一批龙头企业，带动农业产业化的发展；要深入实施“四个100万亩”工程和“畜牧倍增”计划，进一步加快农业结构优化调整步伐，把结构调优、效益调高、农民调富。三要多渠道增加农民收入。要加大培训和转移农村剩余劳动力的力度，鼓励组建各种专业合作经济组织，切实增加农民收入，推动我市新农村建设再上新水平。目前，正值春耕备耕的关键时期，做好春耕备耕工作，对于确保粮食和主要农产品稳定增产至关重要。去冬今春我市降水偏少，加上今年2月以来气温偏高，风力较大，土壤失墒速度很快，春耕生产面临严重的旱情。市抗旱救灾指挥部、水利和农业等相关部门要科学安排，周密组织，密切配合，采取各种办法，引导农民扎扎实实地做好抗旱备耕工作。相关部门要多渠道筹措春耕生产资金，保证种子、化肥、农药、农膜等农业生产资料供应，同时要加大农资市场的监管力度，坚决杜绝坑农、害农、误农事件的发生，确保我市农业今年再获大丰收。

    五、进一步强化“环境决定发展”的理念，加强软环境建设。李文科要求，要进一步认识环境对铁岭经济发展的极端重要性，牢固树立“不抓软环境治理就是失职、抓不好软环境治理就是不称职”的观念，加大力度，强化措施，努力营造最佳发展软环境。一要进一步创优发展政策。要做到政策随着发展走、政策跟着项目走，创造性地制定政策，不打折扣地兑现承诺，用政策留住投资者、发展投资者。二要进一步提高工作效率。各地各部门要真正把投资者和广大群众的事当成自己的事，只能“立即办、抓紧办、优质办”，不能说“不办”。要在提高审批项目进入公共行政服务中心率、全面推行“三个一”工作机制的同时，真正做到工作人员进中心、公章进中心、值班领导进中心、所有手续进中心，确保权限范围内的审批手续一次性办结。三要进一步提高服务质量。特别是要做到“三个零”：一个是项目服务“零”距离，就是要实行保姆式服务、秘书式服务、亲情式服务、微笑式服务、上门服务，及时帮助企业解决实际困难；一个是对企业“零”检查，除安全、环保及上级部署的专项检查等特殊情况外，不经批准不得对企业进行各种名义的检查；一个是对企业的一般违规行为实行首次“零”处罚，保证客商顺心、舒心、省心、安心地在铁岭投资、创业、发展。四要打造优良的金融环境。要大力加强“诚信政府”和“诚信企业”建设，全力创建“金融生态城”，为金融机构扩大信贷规模创造条件，促进金融机构与优势企业形成良性互动关系，共同推动经济发展。

    六、进一步加强各级班子建设，切实提高抓落实能力。李文科强调，贯彻“两会”精神，推动新铁岭大铁岭建设，必须认真落实胡锦涛同志的重要讲话精神，切实提高各级领导班子抓落实的能力。一要增强贵任意识。各级领导班子和领导干部都要进一步强化责任意识，以建设新铁岭大铁岭为己任，牢固树立全市一盘棋的思想，尽心尽力、尽职尽责，为新铁岭大铁岭建设多做贡献。二要树立正确的政绩观。各级领导班子都要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持办实事、务实效、求实绩，勤勤恳恳工作，踏踏实实干事，在新铁岭大铁岭建设中干出一番业绩。市委在这里再一次强调，在干部选拔任用上，就是要坚持以政绩论英雄、以能力定席位的用人导向，真正把那些真心实意想干事、勤奋学习会干事、务求实效干成事、严于律己不出事的干部选拔到各级领导岗位上来。三要坚持清正廉洁。要始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，正确行使手中的权力，严于律己、廉洁奉公、兢兢业业、干干净净地工作，进一步树立为民、务实、清廉的干部队伍形象。四要进一步转变作风。各级领导干部要切实做到“五个解脱出来”，大力弘扬“事必躬亲、事无巨细、事不过夜”的狠抓落实精神，带头抓大事、抓实事，对本地区、本部门的重点工作，要集中精力，全力以赴。抓早、抓实、抓细，一步步展开、一项项分解、一件件落实，确保全面完成。

    李文科最后要求，各地区、各部门都要认真学习、深刻领会全国“两会”精神，各级领导干部要带头学习好、传达好、领会好“两会”精神，引导广大干部群众，切实把思想认识统一到“两会”精神上来，把“两会”精神转化为建设新铁岭大铁岭的强大动力，坚决完成“双20”奋斗目标。

    市委、市人大、市政府、市政协副秘书长以上领导同志；市纪委副书记；市人大常委会、市政协常委，各专门委员会和办事机构负责同志；各县(市)区委书记、人大常委会主任、县(市)区长、政协主席；市委各部委、市(中省)直各党组、党委主要负责同志；市直各正县级事业单位主要负责同志参加了会议。