2026年，是“十五五”规划开局之年，银州区锚定高质量发展首要任务，明确地区生产总值增长5%、一般公共预算收入增长5%、规模以上工业增加值增长6%等核心预期目标，以七大重点工作为牵引，擘画经济社会全面振兴新蓝图，以实干笃行书写新时代银州答卷。

航拍银州城区

项目攻坚筑引擎

硬核投资稳增长

2026年，银州区将坚持把项目建设作为经济发展的“压舱石”，以“争、引、建”三轮驱动，夯实有效投资基本盘，为高质量发展注入强劲动能。

▪在“争项目”上持续加力，抢抓中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债等政策窗口期，围绕“两重”“两新”等支持导向，精准谋划包装基建、民生、产业等领域重点项目25个以上，申报金额突破30亿元。

▪在“引项目”上精准发力，树立价值共生招商理念，创新招商模式与机制。选树“招商大使”，借助商协会平台举办专场推介活动2场以上，依托银拓集团、银州城市会客厅探索市场化招商和离岸招商新路径。深度融入沈阳、长春两大都市圈，聚焦先进装备制造、零部件制造等优势领域，开展全链条产业协同招商，充分释放中心城区集聚效应。

▪在“建项目”上全面提速，推行区级领导包扶重点项目制度，建立清单化管理、全周期服务机制，持续优化“拿地即开工”审批流程，确保一批重点建设项目实现“开春即开工”。重点推进六中西地块房地产开发、毕托巴流量阀门智能制造等亿元以上项目建设，力争年内建成投产、发挥效益。

产业升级强动能

多元融合促蝶变

围绕构建现代化产业体系，银州区聚焦结构升级，推动服务业提质、工业转型、新兴产业崛起、乡村振兴提速，形成多点支撑、多业并举的产业发展新格局。

龙首山远眺

▪开展服务业扩能提质行动，推动生产性服务业向价值链高端延伸，促进餐饮、住宿、家政、康养等生活性服务业高质量发展，重点培育“银发经济”“托育经济”等新兴消费热点。多措并举提振消费市场，鼓励哥伦布广场、大商新玛特等大型商贸企业打造特色鲜明、带动性强的消费新场景，开展铁岭名菜、银州名店评比活动，全年组织各类促消费活动200场以上，持续释放消费活力。

▪牢固树立“大文旅”发展思维，加快建设“农文体旅商学一体融合示范区”，聚焦三大文旅片区提质扩容，推动铁岭老街、游客集散中心、强深大型商超、波波笑剧场、银冈项目化研学基地等重点项目落地建成。成立风景名胜区管理中心，推进景区标准化、集群化建设，创建一批A级、2A级景区，全力推动龙山风景区晋升4A级。

▪围绕六大业态升级，深挖本土文化特色，持续办好铁岭“快乐人”大赛、银BA篮球联赛、火勺节和铁锅炖节等品牌活动，推出银州特色文创产品套系，培育一批“网红”银州小店，打造差异化冬季文旅品牌。壮大“铁岭快乐局”新媒体矩阵，全方位提升银州文旅知名度和市场吸引力，让“快乐银州”品牌深入人心。

银冈书院

▪持续做大数字经济规模，发挥“双直播基地”平台优势，培育一批本土电商企业和直播人才，依托数字经济产业园建设全市特色商品及农产品交易平台，推动数字经济与实体经济深度融合。扎实开展第四次全国农业普查，全面掌握农业农村发展底数。推广高产技术与智慧农机，搭建农机作业监测调度平台，转化土壤普查成果，以数据赋能农业标准化生产。

▪培育智慧设施农业项目，打造1-2个特色农产品品牌，提升农业附加值。整合家庭农场、农家乐等业态，联动农村电商与技能培训拓宽农民增收渠道，推动城郊农业向“小而精、特而优”转型，实现乡村产业提质增效。

城市书房

改革赋能激活力

营商提质引凤来

以深化改革破解发展难题，以优化服务增强发展动能，银州区持续推进营商环境根本好转，为市场主体添活力、为高质量发展增动力。

企业蓬勃发展

▪深化“综窗改革”，拓展“一网通办”应用场景，推行容缺受理、并联审批等便利化措施，让数据多跑路、群众少跑腿。

▪丰富“高效办成一件事”主题套餐服务内容，推出个性化定制服务板块，满足企业群众多样化办事需求。

▪推进公安、民政等高频服务事项进驻政务服务大厅，实现“一站式”办理。更新部门权责清单，优化12345政务服务热线分派件规则，建立问题闭环解决机制，切实提升企业群众满意度。

城园共美提品质

宜居宜业焕新颜

坚持以人民为中心的发展思想，银州区聚焦城市建管服务，推进城市更新、提升治理效能、改善生态环境，建设功能完善、环境优美、宜居宜业的现代化人民城市。

民生工程改造

▪加快实施城市更新行动，推进7个项目31个老旧小区改造，因地制宜加装智慧门禁、充电桩等便民设施，持续推进老旧电梯更新，让老旧小区焕发新活力。实施公共空间微改造，完善社区嵌入式公共服务配套，打造完整居住社区和一刻钟便民服务圈，提升居民生活便利度。

▪推进雨污分流三期及中心城区、铁西北部片区防洪排涝工程建设，增强城市防洪排涝能力。规划安装广裕街全线交通护栏，推进智慧停车场和充电车位建设，缓解交通拥堵问题。做好园林绿化工作，试点打造“一街一景”，推行“一树一码”数字身份证管理，让城市更加绿意盎然。

雨污分离改造

民生福祉暖民心

普惠共享增幸福

始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，银州区聚焦民生福祉，守牢民生底线、优化公共服务、办好民生实事，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

书画传承

▪突出就业优先导向，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业服务，全年举办各类招聘活动80场以上，新增就业2000人以上，让群众就业更有保障。

▪扩大社会保险覆盖面，健全灵活就业、新就业形态等人员社会保险制度，织密社会保障安全网。

▪深化医保领域问题排查整改，确保医保基金安全运行。

▪收购存量房用作保障性住房，满足群众基本住房需求。

▪持续加大教育投入，培育市级智慧校园示范校，推进义务教育优质均衡发展，让孩子们享有更好的教育资源。

▪深化健康银州建设，提升基层医疗卫生服务水平，聚焦群众刚需引进优质专科资源，让群众就医更便捷、更放心。

▪完善养老服务体系，鼓励养老机构延伸居家养老服务，实现老旧小区养老服务设施配建达标率100%。

▪落实生育支持政策，鼓励母婴机构拓展托育服务，促进人口长期均衡发展。

▪通过全面优化公共服务供给，留住本地人口、吸引外来人口，确保人口总量保持相对稳定。

铁岭大剧院

2026年，银州区政府将集中力量办好十件民生实事：改造左家等3个老旧小区，维修改造光荣街、市府路等10条重点街路，开展燃气安全“四件套”免费安装二期工程，改善提升银州区第十七小学和实验小学西校区基础设施，为60户困难残疾人家庭进行无障碍改造，提高农村困难群众分散取暖救助标准，提供免费职业技能培训1500人次，实施南大沟环境系统治理工程，实施城乡供水一体化工程，实施“物业提质+设施焕新”工程，用一件件民生实事回应群众期盼，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

冰雪大世界

蓝图已绘就，奋进正当时。2026年，银州区将坚定信心、保持定力，真抓实干、久久为功，以过硬作风、务实举措推动各项工作落地见效，努力走好“十五五”第一步，开创银州经济社会高质量发展新局面，为基本实现社会主义现代化作出银州贡献。

（铁岭发布）

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