春潮涌动处，奋进正当时。2026年作为“十五五”规划开局之年，是清河区全面振兴的战略机遇期、聚力攻坚期和重要窗口期。

立足新发展阶段，清河区紧扣东北全面振兴战略部署，锚定“宜居清河、幸福清河、生态清河、平安清河”建设目标，以“项目为王、发展为要、民生为本”为核心导向，深入实施“生态立区、产业强区、智慧兴区”战略，明确全年主要经济指标增速不低于全市平均水平的奋斗目标，以六大重点任务为抓手，奋力谱写中国式现代化清河篇章。

经济社会发展靶向清晰

2026年，清河区立足区域发展实际，设定了清晰可期的经济社会发展预期目标，地区生产总值增长5%;固定资产投资增长10%;一般公共财政预算收入增长5%;规模工业增加值增长5%;社会消费品零售总额增长8%;城镇居民人均可支配收入与经济同步增长。

这一系列目标的设定，既充分考量了2025年发展基础，又面对挑战作出了科学布局，为2026年发展奠定了坚实基础。

清河区确立了“六个聚力”的工作思路，通过“抓项目、兴产业、强三农、优环境、惠民生、严落实”的系统性举措，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”规划开好局、起好步。

打造经济增长新引擎

项目是发展的生命线，2026年清河区将项目建设作为撬动振兴发展的核心支点，以精准招商、扩大投资、优化环境三措并举，激活发展动能。

在精准招商方面，清河区牢固树立“以亩产论英雄”导向，围绕资源禀赋和产业基础，精准绘制产业链全景图谱，重点推行以商招商、以链招商和跨区域协同招商模式，靶向招引“链主”企业和配套企业，培育优势产业集群。

全年计划落地项目30个以上，制造业占比不低于70%，实现全口径到资28亿元。通过建立招商“四个清单”(产业、项目、目标、政策)，盘活存量资产，推动要素与需求双向流动，为区域发展注入持续动力。

在扩大有效投资上，坚持“大抓项目、抓大项目”，健全重大项目领导包保机制和全生命周期服务管理体系，强化上下联动与部门协同。2026年计划推进投资500万元以上项目不少于45个，重大项目投资占比达到40%，争取到位资金6.8亿元。重点加快102线跨境新建、玉米单产提升等工程建设，精准对接“两重”“两新”政策资金投向，推动政府投资向民生领域倾斜，鼓励民间资本参与重大基础设施建设，充分发挥有效投资的带动作用。

营商环境优化持续加码，以企业和群众满意度为唯一评价标准，深化“微笑政务”品牌建设，探索“定制上门”服务模式。健全“高效办成一件事”常态化机制，拓宽线上线下办事渠道，规范涉企行政检查行为，推进政务诚信建设，让市场主体活力充分迸发。

构建高质量发展新格局

产业兴则区域兴，2026年清河区聚焦产业集群化发展，推动工业、制造业、服务业协同升级，构建多点支撑的产业发展格局。

巩固壮大工业基本盘，依托清河电厂核心拉动作用，围绕衍生副产品补链强链，开发蒸汽应用场景，推动风光火热储一体化发展，培育新质生产力;支持凯诚锻造、德成重工等冶金企业深耕特钢精深加工领域，引导马丫、长盛源等食品企业发展预制菜和即食食品，推动绿色食品产业园区集聚成型。全年计划培育亿元级企业1户，净增“小升规”企业3户，推动优势产业链向高端化、全链条延伸。

传统制造业改造升级按下“加速键”，以智能化、绿色化、融合化为方向，加快雪树二期、世华二期、清电燃料系统除尘等技改项目实施进度。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，探索科技成果转化全链条模式，全年计划新增科技型中小企业3户、高新技术企业1户、雏鹰瞪羚企业1户，提升产业供应链韧性与竞争力。

现代服务业提质增效亮点纷呈，深化“两山”理念，以清河水库生态资源和区域文化为底色，加快农文旅商融合发展。紧扣铁岭“快乐文化”品牌，以“四季清河”活动为主线，升级旅游产品与文创供给，打造西部美食文化街区，推动大清河文旅片区扩容升级;大力发展电商产业，拓宽本土产品线上销售渠道，争创省级电商基地;加快构建房地产发展新模式，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

绘就乡村振兴新画卷

“三农”是发展的压舱石，2026年清河区坚持农业农村优先发展，以粮食安全、现代农业、美丽乡村建设为重点，推动乡村振兴提质增效。

坚决扛牢粮食安全责任，狠抓“藏粮于地、藏粮于技”，深化“示范区技术引领+联盟资源整合+农服公司市场化运作”三级联动模式，推广垦地共建经验，完成玉米单产提升5万亩建设任务，确保粮食播种面积稳定在18.7万亩以上。严格执行国家粮食收储政策，推动全链条节粮减损，筑牢粮食安全防线。

现代农业多元发展势头强劲，发挥菁禾农服公司纽带作用，推动农业服务从原料供应向初加工全链条拓展，引导小农户融入现代农业发展轨道。支持涉农企业开展产学研合作，聚焦玉米果蔬加工、高端精酿啤酒等领域技术攻关，完善“平台+农户”合作模式，推进农产品溯源体系建设，以“互联网+”赋能农业高质量发展。

宜居美丽乡村建设持续深化，学习运用“千万工程”经验，补齐农村基础设施短板，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。推动特色种植规模化、产业化，打响“有机清河”统一品牌;深化农村人居环境整治，打造乡村建设典型村2个、移民美丽家园示范村3个，发展田园游、休闲游等新业态，实现富农兴村。

焕发宜居宜业新颜值

围绕“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，2026年清河区以城市建管、生态保护、公共服务提升为抓手，打造亮净有爱、文明宜居的“大美清河”。

城市功能持续完善，高质量推进城市更新，加快老旧小区和危旧房改造，实施富民街、虹光街、朝阳街局部改造及绿化工程，推动龙泉广场、清怡口袋公园、大清河河道水系全线贯通，构建宜居宜游生态空间。健全城市风貌管理机制，加强城乡接合部环境治理，依法遏制违建行为，推动文明城市创建与制度刚性有机融合。

生态环境质量稳步提升，深入践行习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。加强大气面源污染精细管控，强化入河排污口监管，动态消除农村黑臭水体，探索畜禽粪污和秸秆综合利用新模式，确保各项约束性指标位居全市前列。全面落实河长制、林长制，以高品质生态环境支撑高质量发展。

公共服务供给优化升级，推动“五育融合”发展，优化高中教室、图书馆等基础设施配置，免除学前一年保育教育费;实施医疗卫生强基工程，促进优质医疗资源下沉，加快实现“乡镇检查、县级诊断、结果互认”;扩大医养结合服务供给，开展“文化进万家”等惠民活动，满足群众精神文化需求。

书写共建共享新篇章

民生无小事，枝叶总关情。2026年清河区聚焦群众急难愁盼，以民生实事、保障网络、安全防线建设为重点，增进民生福祉新成色。

2026年7件重点民生实事精准落地，包括高中宿舍楼提质改造、全域多维感知立体化防控建设、大清河滨水体育公园建设、区医院信息化升级改造、红旗街农村饮水工程、县乡公路大中修、富民街全线改造，涵盖教育、安全、健身、医疗、饮水、交通、城市环境等关键领域，切实把民生福祉落到实处。

社会保障网络持续织密，坚持就业优先战略，帮助企业稳岗拓岗，促进重点群体就业创业，培育“清字号”劳务品牌，全年计划城镇新增就业650人以上，登记失业率控制在3%以内。健全多层次医疗保障体系，稳步推进基本医疗保险省级统筹，优化医保经办服务;加强普惠性基础性兜底性民生建设，健全社会救助体系，保障困难群众基本生活。

安全防线更加牢固，坚持统筹发展和安全，深入开展安全生产治本攻坚行动，巩固消防集中整治成果;强化食品药品全链条监管，守护群众“舌尖上的安全”;践行新时代“枫桥经验”，及时回应群众关切，妥善解决合理诉求;推动社会治理现代化，打造“六无”平安社区，完善群防群治体系，严厉打击涉企违法行为，建设更高水平平安清河。

凝聚振兴发展新合力

2026年清河区将坚持党的全面领导，深入推进依法行政，严明规矩守好底线，为全面振兴提供坚强保障。

把党的领导贯穿全面振兴各方面全过程，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于东北辽宁振兴发展的重要讲话精神，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做绝对忠诚的表率、干事创业的先锋。

深入推进依法行政，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险，坚持科学、民主、依法决策，严格规范公正文明执法。依法接受区人大及其常委会监督，主动接受政协民主监督，强化审计和统计监督，自觉接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

持之以恒推进全面从严治党，巩固扩大群腐整治成果，深化纠治“四风”，树立和践行正确政绩观，带头做到“讲诚信、懂规矩、守纪律”。一体推进“三不腐”，重拳打击权力集中、资金密集领域腐败行为，严肃查处破坏营商环境的人和事，营造风清气正的政治生态。

百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，实干者胜。2026年，清河区将牢牢把握新时代东北全面振兴的重大历史机遇，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，接续奋斗、勇毅前行，全力将“十五五”规划蓝图转化为美好现实，为全面建设现代化美丽幸福新清河而努力奋斗!

(铁岭发布)

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